电改下一步何去何从？

　　近年来，关于电改下一步何去何从，输配分开如何试点成为各界关注焦点。不少专家认为，输配分开就是将超高压输电网络中与中低的配电网络资源分开，在输电和环节上实现人财物、产供销分离、输配分开可以在配售环节构建“多买多卖”电力交易机制，拓宽电网投资渠道，促进配电网投资主体多元化，形成多家投资配电网、多渠道筹集电网建设资金的新局面；推进电价改革，科学核定输配电成本，构建基于成本加成的输配电价形成机制。更好的促进跨省电能交易，推动电力富余区向缺电地区多送电，在更大范围内实现电力资源优化配置；通过价格杠杆，促进新能源和可再生能源分散上网，就地消纳，从而实现节能减排，更好的实施节能优化调整，提高输配电网系统的利用效率。同时，还可以在不同电网运营主体之间形成比较竞争格局，增强监管者与被监管对象之间的信息对称性，有利于提高监管有效性。

 

　　尽管改革会带来一些改革成本和风险，但是输配体制改革后可以充分发挥市场配置电力资源的作用，发电企业的售电价格有所上升，工商企业的用电价会有所下降，煤电矛盾逐步得到缓解，多种所有制将扩大电力的投资，使电力行业的生产力大大释放。改革产生的效果远远大于改革付出的成本，厂网分开就是最好的例证。

 

　　也有专家认为现阶段如果实施输配分开，可能带来以下问题：增加电网安全稳定运营风险、降低事故防范抗灾应急能力；城乡电网统筹发展政策难以实施，部分配电企业发展将面临困难；增加输配电协调发展难度，影响电网投资运营效率；增加协调管理成本，可能提高电价水平。

 

　　争议的焦点在此。