电价机制的形成

　　上个世纪八十年代中期，为了缓解我国缺电局面、鼓励多渠道集资办电，国务院决定实行多种电价制度，主要是允许电价随着燃料、运输价格调整而相应调整，规定对新建机组按照还本付息的原则制定电价。在上述政策的影响下，电力工业经历了10年左右的高速发展。

 

　　随着此政策的实施，我国的电力供需矛盾逐渐得到缓解，部分地区出现装机富余现象，在这种情况下，国家改革电价形成机制，规范了电价管理，采取大量有力的措施，包括：一度出台经营期电价政策；清理整顿各级政府在电价外加收的基金和收费，向社会公布取消了各级政府及有关部门在电价上违规加收的560项各种收费，每年减轻用户负担约326亿元，电价管理趋向规范透明。

 

　　此外，随着电力供应日趋紧张，国家取消了对高耗能企业的优惠电价政策，对这些行业中国家产业政策淘汰类和限制类企业实行了较高电价。

 

　　与此同时，国家还在东北、华北等实行了区域电力市场改革的地区，进行了发电环节竞价上网的市场化改革，并且根据国家节能环保的要求，出台了差别电价，脱硫电价等节能环保的电价政策。